确定了田地数量，税赋就有了出处，确定了人口数量，徭役就有了来源。这两样握住，政权就稳了。用《大学》里的话说：“有德此有人，有人此有土，有土此有财，有财此有用”自汉以后，随着社会生产力发展，每一个朝代都演化出自己独特的户籍管理体系。 比如东晋分本土黄籍和侨民白籍、唐分天下户口为九等，三年一团貌、宋代分有常产主户和无常产的客户，又分郭坊户和乡村户等等。但万变不离其宗，无论细节如何变迁，其运作的基本规律，始终不曾偏离萧何的《户律》精神，总结下来就是八个字——收税有据，束民有方。一个政权掌握的户籍数据越详细，天下就越透明，统治也越稳定。因此我们会看到，历代王朝初建，皇帝要做的第一件事，永远是统计天下，修造版籍。这事搞不定，啥也干不了。
